Вопрос Путину В.В. об оплате проезда пенсионерам, работающим и проживающим в районе Крайнего Севера, к месту отдыха и обратно

Добрый день всем.

Как мы все знаем, завтра горячая линия с президентом РФ.
Я тоже решилась и  написала вопрос. 
Ситуация описана мною ниже.

Прошу Вас выразить мнение по сути вопроса, ведь на форуме много людей  из городов Крайнего Севера и приравненных местностей.

Спасибо.

Добрый день.
вопрос из Воркуты - города за Полярным кругом.
Моя мама пенсионер,много лет живет и работала в нашем северном городе. Согласно ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" мама,как пенсионер один раз в два года имеет право на компенсацию проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. В 2014г. мама выезжала в г.Днепропетровск, Украина. По приезду обратилась в Отделение Пенсионного Фонда в г.Воркута за компенсацией, предоставив требуемый пакет документов, в т.ч справку из РЖД о стоимости проезда до г.Белгорода (границы с Украиной). ОПФ по Воркуте по итогам проверки отказало маме в компенсации указывая на то, что в указанном выше Федеральном законе прописано, что возмещаются расходы только на проезд к месту отдыха на территории Российской Федерации.
На официальной сайте ПФ РФ имелись рекомендации пенсионерам обращаться в суды и резюме, что,  как правило, суды принимают положительные решения в пользу граждан. Аналогичные рекомендации были даны и моей маме.
Но ведь это все время, нервы и деньги, в том числе бюджета государства на проведение судебных заседаний.
Наверное у каждого второго "северного" пенсионера есть родные в Беларуси, Украине, Молдове и др.государств.. И это не десятки, тысячи граждан, которые как и моя мама работая в условия Крайнего Севера с его тяжелыми природными условиями: морозами под минус 54градуса, пургами, многомесячной зимой, отсутствием лета заработали своим трудом право на компенсации. А одно из положений Федерального закона, одна фраза не позволяет пенсионерам получить эту компенсацию в уполномоченном на это органе-Пенсионном Фонде РФ. Даже при предоставлении документов о стоимости проезда до границы РФ с другим государством.
Однако, если провести аналогию с компенсацией о проезде в отпуск работающих граждан, обозначенной в Трудовом кодексе РФ (ст.325 )можно увидеть, что там такое ограничение отсутствует "Лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года ....стоимости проезда ....в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.
Как-то неравноправно получается и похоже на нарушение конституционных прав пенсионеров, которые отдыхали за пределами РФ.
Вопрос: Не противоречит ли положение ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" основному Закону Российской Федерации -Конституции РФ.
Возможно ли урегулировать неравноправие в правах "северных" пенсионеров на проведение отдыха за пределами РФ законодательно, например, путём внесения изменений в положение ФЗ 4520-1, по аналогии со ст.325 ТК РФ, не вынуждая пенсионеров проходить цепь чиновников ПФ РФ и суда.
Спасибо.
Галина Плеханова г.Воркута